六盤水眾鑫農業產業發展有限公司

為深入貫徹落實省委“來一場振興農村經濟的深刻產業革命”重大戰略,解決當前企業融資難融資貴門檻高無抵押擔保等問題，通過省農業農村廳對9個地州（市）的深入調研，經過省農業農村廳、中國建設銀行、六盤水市農業農村局、六盤水市農業投資開發有限責任公司（以下簡稱市農投公司）和有關部門的多次協商決定，由貴州省、六盤水市、六枝特區財政資金、六枝特區強農農業開發有限公司（國有企業）出資3600萬元（占比50%，由六枝強農公司代為持股）、六盤水市農業投資開發有限責任公司作為社會資本方出資3600萬元（占比50%）組建成立六盤水眾鑫農業產業發展有限責任公司（“SPV”公司），注冊資金7200萬元，總投資1.8億元，中國建設銀行先提供無抵押貸款10800萬元（后用土地使用權證和林權證作抵押），建設獼猴桃基地1萬畝。

實施模式。采用“政府主導、市場化運作、平臺公司運作的公司+合作社+農戶”模式，整合省市縣三級農業專項資金以投資持股的形勢，成立SPV公司，打造貴州農業產業先行區和示范區，創新獼猴桃產業化基地生產和銷售對接機制，以“大數據+智慧農業”為線上推廣平臺，以專業的銷售團隊為線下推動者，以“涼都彌你紅”品牌為引領，實現獼猴桃生產、加工、銷售全產業鏈無縫對接。本項目嚴格按照“產業革命八要素”的要求進行科學規劃和組織實施，為全省“來一場振興農村經濟的深刻產業革命”提供一個可學習、可借鑒、可應用、可復制的試點，為國家鄉村振興計劃提供貴州方案。

產業選擇。貴州省是我國獼猴桃分布中心之一，而六盤水市得天獨厚的自然條件，高海拔、低緯度、土壤富硒高鈣、晝夜溫差大，讓“涼都彌你紅”獼猴桃，營養豐富、風味獨特、口感絕佳，被行業專家學者和消費者譽為“獼猴桃之冠”。涼都紅心獼猴桃以其優良品質得到市場和消費者的青睞，產品供不應求。紅心獼猴桃產業規模處于全省領先地位，已成為六盤水市產業結構調整和農民脫貧致富的特色支柱產業。發展獼猴桃產業，提高產品質量、增加國內需求，開拓國際市場，增加經濟收入具有較大的潛力。本項目建設獼猴桃種植，打造獼猴桃優質獼猴桃產業種植符合國家和地方政策要求，屬于鼓勵類項目。

利益聯結機制。通過SPV項目公司作為創新試點項目載體，實現政府服務、企業經營、銀行融資、合作社組織、農民參與的產業共同體。為要發揮政府出資的引導和激勵作用，分配投資收益時，地方國有企業可視創新試點項目性質適當向社會資本讓利，但不得超過凈利潤的10%。地方國有企業獲得的投資收益在項目區內以1144分配方式分配，即10%分配給村集體經濟、10%分配給貧困農戶(貧困農戶全面退出后分配給村集體經濟)、40%分配給流轉土地的農戶、40%用于自身發展?；亟ǔ珊罂芍苯訋泳蜆I2000人，全部來源于周邊農戶，一定程度上緩解了就業壓力。

意義和效應。（一）政府層面。1.創新了財政資金投入與使用方式，采用股權投資、市場化運作、專業化管理方式，引導社會資金參與，提高資金使用效益，發揮財政專項資金引導放大和杠桿撬動作用，促進大眾創業、萬眾創新，實現獼猴桃產業升級，使有限的財政資金發揮“四兩撥千斤”的乘數效應。2.撬動更多民間資金和社會資本投向農業產業領域，有效緩解了農業企業融資難融資貴等問題。3.促進政府、銀行和民間資金協同發力，極大地拓寬農業企業融資渠道。4.助力農業企業發展，有效拯救一批瀕臨破產的農業企業。5.為農業企業提供股權融資、債權融資作樣式，積極引導其它各地市州開展農業金融服務工作，促進農業創新鏈、資本鏈和產業鏈的有機融合。（二）銀行層面。1.拓展銀行資金貸款渠道，降低放款成本，助推產業扶貧，實現社會責任。2.實行專戶封閉式管理，有利于銀行資金周轉，增加儲量。3.提升銀行名譽度，增強社會影響力。（三）“三農”層面。一是帶動農戶脫貧致富。按照“三變”改革的模式，實現“三零”效果，使農戶實現“零距離就業、零風險投入、零投入收益”。二是解決農業持續增收。農戶從土地中直接獲得利益，農業也實現了持續增收。三是促進農民就業。土地流轉戶以土地入股，成為公司股東，負責基地日常種植，農戶實現了就地打工，將帶動冷鏈物流、包裝、銷售等產業，增加就業崗位。四是提升勞動技能，夯實致富本領。授人以魚只救一時之急，授人以漁則可解一生之需，只有掌握了過硬的技能，工作才能長久、穩定。四是滿足人民群眾果品需求。獼猴桃是深受消費者喜愛的一種高營養水果，其果實細嫩多汁，清香鮮美，酸甜宜人，營養極為豐富，含大量的糖、蛋白質、氨基酸等多種有機物和人體必需的多種礦物質，被稱為“營養金礦”、“保健奇果”。五是促進環境逐步優化。獼猴桃種植對防治水土流失有一定的作用，可增加森林履蓋率，對坡地、裸地惡化的趨勢可基本得到控制，促進石漠化地區的生態建設，進一步降低洪澇災害威脅，從而改善農業生態環境和農村人居環境，對于促進實現環境友好型社會有積極的作用。